6.1 Rundfunk

Rundfunk wird als die zeitgleiche Verbreitung von Information an eine Vielzahl von Teilnehmern ("one to many") gesehen. Beim Hörfunk empfängt der Teilnehmer die Information durch ein Audiosignal, wohingegen beim Fernsehen sowohl ein Audio- als auch ein Videosignal empfangen wird. Die Weiterentwicklung im analogen Rundfunk ermöglicht auch die Übertragung von Zusatzdaten. Beispiele dafür sind RDS (Radio Data System) im Hörfunk und Teletext (Videotext) im Fernsehen. Die in vielen europäischen Ländern verwendete Fernsehnorm ist PAL ("Phase Alternation Line").

Den Rundfunkdienst charakterisieren die folgenden drei Funktionsgruppen:

• Produktion: Mithilfe von Ton- und Bildaufzeichnung werden Programme hergestellt (Nachrichten, Spielfilme, Werbung etc.).
• Übertragung: Über verschiedene Wege wird das entsprechend aufbereitete Signal vom Sendestudio dem Radio- oder Fernsehteilnehmer zugeleitet. Diese Übertragung kann mittels terrestrischer Sendeanlagen oder Satellitentechnik sowie unter Zuhilfenahme von Kabelnetzen erfolgen.
• Empfang: Um die verbreiteten Signale hörbar bzw. sichtbar zu machen, benötigen die Konsumenten geeignete Empfangsgeräte wie z.B. Antennenanlagen, Radio- und Fernsehgeräte sowie allenfalls Zusatzeinrichtungen (Decoder, Set-Top-Box etc.).

• Satellitenrundfunk: Die Signale werden über Rundfunksatelliten verteilt. Diese Satelliten bewegen sich in einer Höhe von ca. 36.000 km über dem Äquator, und zwar in der gleichen Geschwindigkeit wie sich die Erde dreht; damit "stehen" die Rundfunksatelliten fix über einer bestimmten Erdposition. Sie empfangen ein Datensignal von einer Erdfunkstelle und senden dieses verstärkt bzw. bearbeitet in Richtung Erde zurück. Das dabei erreichte Versorgungsgebiet, auch "footprint" oder "Ausleuchtzone" genannt, ist im Vergleich zur terrestrischen Versorgung um ein Vielfaches größer. Rundfunksatelliten versorgen Teile von Kontinenten oder ganze Kontinente. In Österreich werden Rundfunkprogramme insbesondere über die Satellitensysteme ASTRA und EUTELSAT empfangen. Für diese Empfangsart benötigen wir eine Satellitenempfangseinrichtung ("Sat-Schüssel") sowie allenfalls weitere Zusatzgeräte wie z.B. eine Set-Top-Box. Weiters ist ein Decoder zur Entschlüsselung jener TV-Programme erforderlich, für die der Veranstalter die Senderechte nicht für das gesamte Versorgungsgebiet erworben hat.
  
• Terrestrische Übertragung: Das Signal wird über eine Vielzahl von Sendeanlagen verbreitet, welche an topografisch bzw. funktechnisch geeigneten Standorten errichtet sind (ähnlich dem Mobilfunknetz). Der Empfang des terrestrisch verbreiteten Signals erfolgt mit Zimmer- oder Hausantenne.
• Kabelrundfunk: Das Rundfunksignal wird direkt in ein Kabelnetz eingespeist. Diese Art gleicht der Verteilung über ein Telefonnetz. Kabelrundfunk ist nur in jenen Haushalten möglich, welche eine Anschlussdose zum Kabelnetz haben. Kabelnetze werden von verschiedenen Betreibern zur Verfügung gestellt. In Österreich bestehen rund 250 Kabelnetzbetreiber. Das größte österreichische Kabelnetz versorgt in der Bundeshauptstadt Wien mehr als 440.000 Haushalte, eine Vielzahl von Kabelnetzen verfügt jedoch nur über wenige hundert Anschlüsse.

Unter Frequenzkoordinierung (Frequenzmanagement) wird der Prozess verstanden, der notwendig ist, um einen neu geplanten Sender in ein bestehendes Sendernetz einzufügen. Dabei ist zu beachten, dass nationale und international verbriefte Rechte nicht verletzt und außerdem keine Störungen verursacht werden.

In den 60er Jahren, als begonnen wurde, die Rundfunksendernetze aufzubauen, und erst wenige Sender in Betrieb standen, war die Koordinierungstätigkeit insofern noch einfacher, als für die neu zu planenden Sender noch ausreichend Frequenzen (Kanäle) vorhanden waren. Durch die extreme Dichte der heute bestehenden Netze gestaltet sich die Koordinierungstätigkeit äußerst schwierig, da trotz effizienterer technischer Methoden der Frequenznutzung kaum mehr Lücken im Frequenzspektrum gefunden werden können. Wir stoßen bei der Nutzung des Frequenzspektrums immer mehr an die physikalischen und technischen Grenzen des Machbaren.

Rundfunkfrequenzen stellen ein knappes Gut dar, da sich immer mehr Programmanbieter einen begrenzten Bereich des Frequenzspektrums teilen müssen. Eine Ausweitung des Spektrums ist nicht möglich, da auch andere Funkdienste (Mobilfunk, militärische und öffentliche Funkdienste, Richtfunk etc. ) immer mehr mit der Knappheit der ihnen zugewiesenen Teile des Frequenzspektrums zu kämpfen haben.

Die Grundlage für die gesamte Koordinierungstätigkeit liegt in internationalen Abkommen und Vereinbarungen auf europäischer bzw. weltweiter Ebene. Insbesondere sei für den Hörfunk auf die Genfer Wellenkonferenz 1984 und für den Fernsehbereich auf die Konferenz Stockholm 1961 verwiesen.