II.4 Das regulatorische Umfeld
In einem liberalisierten Sprachtelefoniemarkt mit vielen Netzbetreibern ist für zahlreiche netzübergreifende Funktionalitäten, wie beispielsweise Mehrwertdienste oder Nummernportabilität, insbesondere im technischen Bereich eine abgestimmte Vorgangsweise der einzelnen Netze unverzichtbar.
Die Festlegung der Bedingungen der Zusammenschaltung in Streitschlichtungsverfahren vor der TKK sollte nur eine letzte Möglichkeit sein. Die TKC hat daher - nach entsprechenden Vorgesprächen noch im Jahr 1998 - zu Beginn 1999 eine Diskussionsplattform, den AK-TK, für die Netzbetreiber sowie deren Lieferanten aus der Industrie initiiert; die erste Sitzung fand im Februar 1999 statt.
Wesentliches Ziel des AK-TK ist neben dem allgemeinen
Informationsaustausch die Erarbeitung von Empfehlungen zu technisch-administrativen
Abläufen zwischen den Netzbetreibern, wobei das Einstimmigkeitsprinzip
für die Annahme solcher Empfehlungen gilt. Auch eine einstimmig angenommene
Empfehlung hat keine Rechtskraft, ist aber doch eine wichtige Information,
die im Streitfall vor der TKK - die
grundsätzlich von Verhandlungslösungen zwischen den Betreibern
ausgeht und die den Arbeitskreis als Weg sieht, dieses Ziel zu erreichen
- bei entsprechender Übereinstimmung mit den regulatorischen Rahmenbedingungen
Berücksichtigung finden würde.
In den Plenarsitzungen des AK-TK werden für einzelne Themengebiete Arbeitsgruppen mit einem definierten Mandat festgelegt, die erreichten Ergebnisse diskutiert und vorgelegte Empfehlungsentwürfe zur Abstimmung gebracht. Die TKC hat in diesem Forum als nicht stimmberechtigtes Mitglied vor allem die Funktion eines "Katalysators" bei der Überwindung gegensätzlicher Standpunkte zwischen den Betreibern.
Der Arbeitskreis hat sich seit seiner Gründung sehr gut entwickelt und hat schon wesentliche Ergebnisse inhaltlicher Art (z. B. ein technisches Konzept zur Nummernportabilität für geografische Rufnummern) aber auch im "atmosphärischen" Bereich erbracht. Die TKC wird den AK-TK als wesentliches Forum des österreichischen Telekommunikations-Marktes auch in Zukunft weiter fördern und lädt alle Netzbetreiber zu einer aktiven Teilnahme ein.
