4.2.6 Investitionen und Beschäftigung im Telekomsektor

Investitionen in die Telekominfrastruktur sind für die österreichische Volkswirtschaft wichtig, da sie nicht nur für moderne Wirtschaftszweige und -formen der Informationsgesellschaft Grundlage sind, sondern auch – aufgrund des Vorleistungscharakters von Telekommunikationsdiensten – "Spill-Over-Effekte" auf die Gesamtwirtschaft auslösen. Trotz der volkswirtschaftlichen Bedeutung von Investitionen in die Telekommunikationsinfrastruktur wäre allerdings der Schluss – je mehr Investitionen, desto besser – falsch. Regulatorische Entscheidungen müssen vielmehr darauf abzielen, das richtige (effiziente) Maß an Investitionstätigkeiten hervorzubringen. Dies wird genau dann der Fall sein, wenn die erwartete Rendite aus (risikobehafteten) Investitionstätigkeiten der Marktverzinsung entspricht.

Folglich besteht die Regulierungsaufgabe darin, die Anreizstruktur hinsichtlich der verschiedenen wettbewerblichen Ausprägungsformen auf allen Stufen der Wertschöpfungskette neutral zu gestalten.

Dies führt längerfristig zum Aufbau von Infrastruktur und damit zu nachhaltigem Wettbewerb.

Bei den Regulierungsentscheidungen kommt es diesbezüglich wesentlich auch auf die korrekte Festsetzung der Zusammenschaltungsentgelte an. Wie nachfolgend beschrieben, stellt dabei die Festsetzung auf dem Niveau der FL-LRAIC (Forward Looking – Long Run Average Incremental Costs) die Grundlage für korrekte "Make-or-Buy-Entscheidungen", das heißt volkswirtschaftlich korrekte Investitionsentscheidungen, dar.

Der Wachstumsverlauf des Telekomsektors geht auch mit einer entsprechenden Beschäftigungsentwicklung einher. Beide Aspekte – die Investitionstätigkeiten und die Beschäftigungsentwicklung – seien aufgrund ihrer besonderen volkswirtschaftlichen Bedeutung in einer gesamtsektoralen Betrachtung der Analyse der einzelnen Teilmärkte ergänzend hinzugefügt.